日前，入选由中國社會治理研究會指導、国家个街浙江大學社會治理研究院主辦的新案效斐“全國社會治理創新案例（2022）”名單公布，蜀山區西園街道申報的例蜀理实“基層治理創新三部曲 構建全域黨建共同體”項目在列。據悉，山区安徽省共4家單位入選，道基街道層僅一家，层治即西園街道。入选
本屆案例征集活動得到各地黨政機關和社會各界廣泛響應，国家个街活動組織方共收到申報案例715份，新案效斐覆蓋全國27個省（自治區、例蜀理实直轄市），山区內容涉及麵廣、道基針對性強，层治體現了近年來各地加強和創新社會治理取得的入选新進展、新成效，反映了當下中國社會治理的諸多經驗和智慧。
近年來，西園街道通過基層治理體製機製創新“三部曲”，不斷回應社會發展需求變遷和基層治理形勢的變化，逐步形成了以黨建引領為核心，以居民需求為導向，以項目服務為手段，以多方參與為支撐的基層社會治理體係，營造了共建共治共享的社區治理格局，形成了協同共治、全域善治的社區治理生態。
“兩委兩站”健全治理功能
▲誌願服務組織助力疫情防控
伴隨著城市管理重心的下移和基層民主意識的提升，以行政手段為主導的思維模式和管理方式逐漸不能適應區域發展的整體要求。2012年，西園街道率先啟動社區治理體製改革，在蜀山區原有“兩委一站”的基礎上，增設“一站”即社區社會工作服務站，形成社區“兩委兩站”（即社區黨委、社居委、社區網格工作站、社會工作服務站）社區治理格局。這一模式“職責明確、分工合理、優勢互補、協調聯動”，使管理更順、服務更實、參與更廣，獲得了廣泛認可，取得了多項榮譽。
“為民直達”夯實治理業務
伴隨著“兩委兩站”的深入推進，居民多元化的需求回應度逐步提升，打造了一批貼近民生的品牌服務項目，包括：“樂居”社區居家養老合作社項目、“彩虹行動”社區矯正服務項目、“情暖西園”社會救助服務項目等，得到了居民的認同。但仍存在服務精細化程度不夠、資源整合力度不足、項目規範化水平不高等問題。
▲誌願者安裝反光鏡。
為解決這些問題，西園街道立足黨建引領、注重統籌整合，立足服務提升、注重資源下沉，通過“四個一”（即搭建一個資源整合平台，梳理一係列精細化項目清單，建立一套居民常態化參與機製，創新一種協同共建機製）舉措，不斷夯實治理服務基礎，建立了社會服務的需求發現、項目設計、資源整合、落地實施的閉環管理，創新實施“為民直達車”全域黨建創投項目(1.0版），經過兩年的運作實效斐然，被評為“全國城鄉社區精細化治理”十佳案例（全省唯一）。
“全域黨建”形成黨建共同體
基於數年的基層治理經驗，讓西園街道認識到“為民服務”項目化運作機製是突破全域黨建難點的試金石，2022年黨工委決定全麵推動全域黨建的迭代升級，通過夯實全域黨建服務陣地，健全全域黨建組織基礎，完善全域黨建運作機製，創新全域黨建人才培養，加強全域黨建品牌推廣，打造西園街道“為民直達”全域黨建品牌（2.0版），構建了全域黨建共同體。
▲西園街道黨建聯席會成立大會。
十年磨一劍，礪得梅花香。十年來，西園街道以民生福祉為根本，在做好群眾服務和基層治理的道路上不斷求索、改革和創新，切實增強了基層黨組織的組織力，提升了區域黨建的協同力，推動了轄區資源的整合力，確保了民生服務的執行力，實施的46個社會服務項目，得到群眾的高度認可和參與單位的充分肯定。
來源：高桂蓮 孫雨靜
