全國政協經濟委員會副主任、刘世中國發展研究基金會副理事長劉世錦周四表示，锦实中國應爭取用10-15年時間實現中等收入群體倍增目標，现中而實現這一戰略目標需要做好三件事情。等收
他在新浪金麒麟論壇上作主旨發言時指出，入群這三件事分別是体倍打通人員、土地、增目資金、好件技術等生產要素在城鄉之間雙向流動的刘世通道，補上低收入人群在住房、锦实教育、现中醫療、等收社保等基本公共服務領域的入群短板，促進中小企業、体倍民營經濟更穩定、增目更高質量地發展。
劉世錦說，根據國家統計局的數據，2018年我國中等收入群體占總人口的比例在28%左右，大約是4億人，中等收入群體倍增的含義是爭取用10到15年的時間，將中等收入群體由目前的4億人增加到8-9億人，占到總人口的60%左右。
他表示，擴大中等收入群體戰略的核心是提升低收入群體的人力資本，促進機會均等，縮小不同群體之間的人力資本差距，用增效帶動增長的方式縮小收入差距。
“經過40多年的發展，中國已經進入共同富裕的第二階段，就是讓低收入人群也富起來，從而帶動全體社會成員的共同富裕。但是，第一階段先富起來的那部分人（現在）增長乏力，低收入人群無法提高生產率，難以啟動後富起來的第二階段。這樣的話，經濟就可能陷入收入差距居高不下、增長相對衰退的狀況。”劉世錦說。
他表示，在這樣的背景下，要擴大中等收入群體要重點關注重點關注潛在的中等收入群體，從一定意義上說就是低收入人群。目前全國70%的人口的收入還沒有達到中等收入的標準，在這部分人中間，收入低於但是接近中等收入群體下限的人群就是所謂中等收入群體的潛在人群，是下一步要重點關注的對象。
劉世錦進一步指出，在低收入群體中，收入相對較高的大約有4億人，對應的家庭年收入是4萬元到10萬元，在這部分人中間，特別關注進城農民工。他表示，可以充分利用三大政策工具來提高低收入群體收入。
首先是打通城鄉要素流動的通道。“從大的方向來講，我們還是要繼續鼓勵支持農民進城，特別是已經進城的農民工，他們怎麽能夠獲得基本的公共服務。同時，也要打通城裏人下鄉的通道。”他說。
其次是補公共服務的短板，重點是通過義務教育、職業教育、職業培訓和擴大就業創業等手段來縮小人力資本差距。
第三是繼續發展中小企業、民營經濟。“潛在中等收入群體基本上都是在中小企業，要讓他們能夠進入中等收入群體，他們的收入要提升，實際上就是屬於民營經濟這個範圍之內的這些中小企業的發展，這個非常重要。這一部分企業發展好了，低收入群體才可能收入升級，逐步地進入中等收入群體的範圍。”劉世錦說。
