獨立經濟學家、李铁中國城市和小城鎮改革發展中心原主任李鐵周四表示,提高在推進城鎮化的中低重中展過程中,要充分考慮中低收入群體的收入生活市實際情況,注重發展中小城鎮,人群來提高對中低收入群體的保障生活保障。
他在新浪金麒麟論壇上發言時說,更注當前我國14億人口中,小城除了4億中高收入群體外,李铁尚有10億左右規模龐大的提高中低收入群體,特別是中低重中展還有8億多農村戶籍人口。雖然常住人口城鎮化率已經達到69%,收入生活市但是人群戶籍人口城鎮化率僅45%左右,這些戶籍人口未來定居在哪裏是保障很重要的待解問題。
“不可能所有流動人口、更注中低收入人口都定居在大城市。”李鐵說,不僅僅是因為超大城市、特大城市的房價高,還有落戶難的問題。
“比如北京,要解決一個人的戶口難度可想而知。很多人,甚至是白領,在北京工作很多年,都落不了戶。除了大學生、研究生、博士,還有農民,這麽多人口要納入城鎮化,定居在哪裏?都定居在北京、上海,還是省會城市?不可能。”他說。
李鐵指出,過去,進城打工的農民工在其就業所在地買房的比例不到1%,近幾年這一比例已經升至20%以上,其中,很多農民工是在縣城買房。因為無論是留守兒童還是父母養老,縣城這類地方可以解決更多中低收入人口進城落戶定居的問題。因此,要更加重視中小城市、大城市周邊區鎮的發展,提供更多建設投入。
“我們很難說一定要發展什麽特大城市,一部分人因為住在大城市,住在北京的中心城區或者住在省會城市,當然希望各種資源投入到這裏。”他說。
“但是從另一方麵來看,特大城市一般都是行政等級最高的地方,它的媒體話語權、居民話語權遠遠超過農民、流動人口和中低收入人口。在這種利益分割條件下,我們到底應該發展什麽城市?(我認為)要照顧廣大的中低收入人口,考慮他們未來可能生活定居的空間,照顧到中小企業的載體應該在什麽樣的城市。”